Обращения граждан

График приема граждан по личным вопросам директором ГБУ СОН АО «Красноборский КЦСО», его заместителем и руководителями структурных подразделений

№ п/п	Должность	День и часы приема	Место приема
1.	Директор	Понедельник, вторник, четверг с 10:00 до 12:00 часов	ул. Гагарина, д. 14, 2 этаж с. Красноборск, Архангельская обл.
2.	Заместитель директора	Понедельник, вторник, четверг с 10:00 до 12:00 часов	ул. Гагарина, д. 14, 2 этаж с. Красноборск, Архангельская обл.
3.	Заведующие отделением социального обслуживания на дому	Вторник, четверг с 14:00 до 16:00 часов	ул. Гагарина, д. 14, 1 этаж с. Красноборск, Архангельская обл.
5.	Заведующий стационарным отделением для граждан пожилого возраста и инвалидов	Вторник с 10:00 до 12:00 часов,  четверг с 14:00 до 16:00 часов	д. Верхняя Сергиевская, д. 2, Красноборский р-н, Архангельская обл.
6.	Ответственный сотрудник за работу с обращениями граждан отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия	Понедельник с 10:00 до 12:00 часов,  среда с 15:00 до 16:00 часов	ул. Гагарина, д. 14, 2 этаж с. Красноборск, Архангельская обл.
7.	Ответственный сотрудник за работу с обращениями граждан отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	Понедельник с 10:00 до 12:00 часов,  среда с 15:00 до 16:00 часов	ул. Гагарина, д. 15,  с. Красноборск, Архангельская обл.

ВЫШЕСТОЯЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: 163000, г. Архангельск, пр.Новгородский, д. 160

 Э/ПОЧТА — E-mail: mintrud@dvinaland.ru 

Министр — Скубенко Игорь Васильевич

 ТЕЛЕФОН: 8(8182) 410871 

 ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ:    arhzan.ru
_______________________________________________________

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Зам. начальника отдела по организации социального обслуживания

Серова Ирина Александровна

ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: 163000, г. Архангельск, пр.Новгородский, д. 160

ТЕЛЕФОН: 8(8182) 45-43-14
_______________________________________________________

Порядок организации работы с обращениями граждан в

 ГБУ СОН АО «Красноборский КЦСО»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы с обращениями граждан (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года  «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ) с целью обеспечения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан.

1.2. Настоящий  Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

2. Право граждан на обращение

2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

2.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке

3.1. В настоящем Порядке  используются следующие основные термины:

—  обращение гражданина (далее — обращение) — направленное в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;

— предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию деятельности учреждения;

 — заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц, либо критика деятельности Учреждения или  должностных лиц;

— жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных      прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

— должностное лицо — лицо, постоянно, временно или по специальному    полномочию осуществляющее функции представителя Учреждения.

4. Права гражданина при обращении

4.1. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

—  представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

— знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

— получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 10 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

— обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

—  обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

5.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности Учреждения  или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

5.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

6. Требования к письменному обращению

6.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает  наименование Учреждения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

6.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

6.3. Обращение, поступившее в Учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

7. Направление и регистрация письменного обращения

7.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Учреждение или должностному лицу.

7.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением обращений, не поддающихся прочтению.

7.3. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующим должностным лицам.

7.4. При направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, Учреждение  может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

7.5. Запрещается направлять жалобу граждан на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7.6. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 7.5. невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

8. Рассмотрение обращения

8.1. При рассмотрении обращения Учреждение:

— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости  с участием гражданина, направившего обращение;

— запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

—  принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

—  дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 9 настоящего Порядка;

—  уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

8.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

8.3. Ответ на обращение подписывается руководителем Учреждения.

8.4. Ответ на обращение, поступившее в Учреждение  в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

9. Порядок рассмотрения отдельных обращений

9.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

9.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

9.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Учреждения, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в учреждение или одному  и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

9.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

10. Сроки рассмотрения письменного обращения

10.1. Письменное обращение, поступившее в Учреждение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

10.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы и иным должностным лицам, необходимого для рассмотрения  обращения, руководитель Учреждения, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

11. Организация личного приема граждан

11.1. Личный прием граждан в Учреждении  проводится  руководителем, его заместителем и руководителями структурных подразделений. Прием граждан ведется в соответствии с графиком, в котором указывается место приема, а также установленные для приема дни и часы. График приема граждан  размещается на официальном сайте и стендах Учреждения.

11.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

11.3. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном  разделом 7 настоящего Порядка.

11.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Учреждения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

11.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

12.1. Учреждение осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

13. Анализ обращений граждан, поступивших в Учреждение

13.1. Директор, заместитель директора, руководители структурных подразделений систематически анализируют обращения граждан, содержащиеся в них практические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, обобщают предложения, принимают меры по снижению количества жалоб, уменьшению повторных обращений.

13.2. По результатам работы с обращениями граждан руководители структурных подразделений ежеквартально формируют отчёт по работе с обращениями граждан с разбивкой на письменные и устные обращения, по видам и типам обращений.

Алгоритм работы с обращениями граждан, принятыми в письменной и устной форме, и в ходе личного приема граждан уполномоченными лицами Учреждения

Обращение гражданина

Почтой            Факсом         Нарочно         Электронной почтой                                                             Личный прием

Прием письменного обращения заявителя                                                                            Рассмотрение обращения                                                                                                                                                                        в ходе личного приема граждан

Регистрация письменного обращения заявителя                                                                      Разъяснение, устный ответ

и направление руководству Учреждения                                                                           Прием письменного заявления

Рассмотрение обращения руководством Учреждения

с наложением резолюции

Направление на исполнение в структурное подразделение

          в соответствии с резолюцией руководителя

Рассмотрение обращения гражданина ответственным исполнителем

Подготовка письменного отказа в рассмотрении обращения

Подготовка письменного ответа на обращение заявителя

Подписание ответа руководителем Учреждения

Регистрация письменного ответа на обращение и

направление ответа заявителю