Положение о стационарном отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов

                                                                                            Утверждено     

         распоряжением директора  

ГБУ  СОН АО «Красноборский  КЦСО»

от 11.05.2017 года № 23/2-од

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Общие положения

1.1. Наименование учреждения — государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Красноборский  комплексный центр социального обслуживания» (далее Учреждение).

Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее Отделение) является структурным подразделением Учреждения. Отделение рассчитано на 20 койко-мест.

Отделение размещается в здании, которое располагает необходимыми помещениями, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям техники безопасности и всеми видами коммунально-бытового благоустройства.

1.2. Местонахождение — 165463, Архангельская область, Красноборский район,  деревня  Верхняя Сергиевская,  д. 2.

1.3. Отделение предоставляет получателям социальных услуг социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются совершеннолетним получателям социальных услуг и включают в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности, при постоянном, временном (насрок, определенный индивидуальной программой) проживании в Отделении.

 Результатом предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

1.4. Основными задачами Отделения являются:

— оказание социально — бытовых, социально — медицинских, социально — психологических, социально — педагогических, социально — правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, срочных социальных услуг;

— обеспечение контроля качества и доступности, оказываемыхполучателям социальных услуг, социальных услуг;

— создание для получателей социальных услуг благоприятных условий для проживания, приближенным к домашним и организация за ними ухода.

1.5. В своей деятельности Отделение  руководствуется:

  • Федеральным законом № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • Приказом Минтруда России от 24.11.2014 года № 935н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»;
  • Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.04.2015 г. № 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»;
  • Областным законом Архангельской области № 190-11-ОЗ от 24 октября 2014 г. «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан»;
  • Областным законом Архангельской области № 329-19-ОЗ от 28 сентября 2015 г. «О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере социального обслуживания и социальной защиты граждан»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 07.11.2014 г. № 452-пп «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 г. № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 20.11.2014 г. № 37-п  «Об утверждения размера платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области и Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области»;
  • Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.11.2014 года № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 23.12.2014 г. № 43-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по признанию совершеннолетних граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению индивидуальных программ предоставления социальных услуг в Архангельской области»;
  • Национальными стандартами РФ (в части, не противоречащей Федеральному закону № 442-ФЗ от 28.12.2013 г.).

1.6. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется  решением директора Учреждения по согласованию  с Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

1.7. Общее руководство деятельностью Отделения осуществляется директором Учреждения.

1.8. Возглавляет Отделение заведующий, который руководит всей его работой, осуществляет контроль за деятельностью персонала.

1.9. Получатели социальных услуг обеспечиваются питанием, отдельным койко-местом, мебелью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.

1.10.  Размещение получателей социальных услуг по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста и состояния здоровья. Перевод из одной комнаты в другую допускается только с разрешения заведующего отделением.

1.11. Медико-санитарное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность.

1.12. В Отделении организуется круглосуточное дежурство работников.

2. Основные виды услуг, предоставляемые получателям социальных услуг

2.1. Социально-бытовые услуги:

  • обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;
  • обеспечение питанием в соответствии с утвержденными нормативами;
  • обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;
  • обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
  • стирка вещей;
  • сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в химчистку, ремонт, обратная их доставка;
  • предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка организации социального обслуживания и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;
  • предоставление в пользование мебели;
  • предоставление транспорта для поездок получателей социальных услуг к местам лечения, обучения, консультаций, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;
  • предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
  • отправка и получение за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
  • уборка жилых помещений;
  • помощь в написании, прочтении писем и различных документов;
  • помощь в приеме пищи (кормление).

2.2. Социально-медицинские услуги:

  • выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другие);
  • проведение оздоровительных мероприятий;
  • систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
  • консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья), в том числе содействие диспансеризации и (или) проведении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, для установления или изменения группы инвалидности;
  • проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
  • уход, первичная медико-санитарная помощь, в том числе при стоматологических заболеваниях, предоставляемая в организации социального обслуживания;
  • проведение мероприятий по социальной адаптации;
  • содействие в оказании медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области;
  • содействие в обеспечении средствами и техническими средствами реабилитации.

2.3. Социально-психологические услуги:

  • социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
  • социально-психологический патронаж;
  • оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.

2.4. Социально-педагогические услуги:

  • формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
  • организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

2.5. Социально-правовые услуги:

  • оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
  • оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
  • оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

2.6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

  • проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания.

Срочные социальные услуги:

  • обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

3. Порядок и условия предоставления социальных услуг

3.1. Порядок и условия предоставления социальных услуг получателям социальных услуг определяется в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 г. № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области» и Приказа Минтруда России от 24.11.2014 г. № 935н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».

3.2. Социальные услуги предоставляются получателям социальных  услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг, на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого с получателем социальных услуг в течение суток с даты предоставления заявления о предоставлении социальных услуг и индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

3.3.  Основанием для предоставления социальных услуг является обращение заявителя либо его законного или уполномоченного представителя с заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства  труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. №159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • документ, подтверждающий полномочия представителя, и документ, удостоверяющий его личность, в случае обращения с заявлением через представителя;
  • документ, подтверждающий место жительства (пребывания) фактического проживания заявителя на территории Архангельской области;
  • индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
  • документы для определения среднедушевого дохода заявителяв соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075;

Документы, для определения среднедушевого дохода заявителя в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075, не предоставляются заявителями из числа лиц, относящихся к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций или вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, женщинам, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, женщинам, подвергшимся насилию в семье.

  • документ, подтверждающий признание заявителя пострадавшим
    в результате чрезвычайной ситуации или пострадавшим в результате вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов, в случае обращения с заявлением лица, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации или в результате вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
  • удостоверение участника Великой Отечественной войны в случае обращения с заявлением лица, являющегося участником Великой Отечественной войны;
  • удостоверение инвалида Великой Отечественной войны в случае обращения с заявлением лица, являющегося инвалидом Великой Отечественной войны;
  • заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых заявителю может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ;
  • медицинская карта, выданная медицинской организацией, для поступления в организацию для предоставления социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания;
  • индивидуальная программа реабилитации и абилитации, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (при условии наличия инвалидности у заявителя).

3.5. Заявление и документы, указанные в 3.4, предоставляются в Учреждение:

— лично или через представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии документов. Копии документов заверяются Учреждением;

— заказным почтовым отправлением. В данном случае направляются копии документов, заверенные в порядке, установленном законодательством РФ.

3.6. Учреждениев течение суток со дня поступления заявления и документов принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении социальных услуг. В этом случае Учреждение в течение суток со дня представления документов осуществляет расчет размера платы за социальные услуги в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года № 1075 (за исключением лиц, которым социальные услуги в соответствии с действующим законодательством предоставляются бесплатно) и заключает договор о предоставлении социальных услуг с заявителем или его представителем (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.11.2014 № 874-н), определяющий срок проживания, порядок и размер оплаты социальных услуг, права и обязанности сторон.

2) о возврате заявления и документов. В этом случае Учреждение возвращает заявление и документы и направляет письменное мотивированное уведомление о возврате документов, в котором указывает причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.

3.7. Основаниями отказа в предоставлении социальных услуг являются:

а) представление документов не в полном объеме;

б) представление заявления и документов, оформление которых не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 3.3. и 3.5.;

в) представление заявителем недостоверных сведений.

3.8. Предоставление социальных услуг в Отделении включает в себя предоставление получателю социальных услуг в соответствии:

— с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Архангельской области, утвержденным областным законом № 190-11-ОЗ;

— со стандартами социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания.

3.9. На каждого получателя социальных услуг, поступающего в Отделение, заводится личное дело, в котором находятся:

  • заявление;
  • копия паспорта, иного документа удостоверяющего личность;
  • документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя на территории Архангельской области
  • индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
  • справка о составе семьи (при её наличии);
  • копии документов о доходах гражданина и членов его семьи (при наличии) и принадлежащего ему (им) имущества на праве собственности;
  • копия справки МСЭ (при наличии инвалидности);
  • индивидуальная программа реабилитации и абилитации (при наличии инвалидности);
  • копия пенсионного удостоверения (при наличии);
  • копия удостоверения «Ветеран труда» (при наличии);
  • копия страхового удостоверения (СНИЛС) (при наличии);
  • акт обследования условий жизнедеятельности;
  • справки, свидетельства, удостоверения или иные документы установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
  • копия полиса обязательного медицинского страхования;
  • согласие на обработку персональных данных;
  • иные документы.

3.10. Получатели социальных услуг, принимаемые на социальное обслуживание в Отделение, ознакамливаются под роспись с правилами внутреннего распорядка Отделения, инструкцией по пожарной безопасности. 

3.11. Информация о получателях социальных услуг специалистами Отделения вносится в ПК «Катарсис: Соцзащита».

4. Оплата предоставления социальных услуг

4.1. На основании пункта 3 Постановления Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 20.11.2014 № 37-п «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области и порядка взимания платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области», размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания составляет 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

4.2. В случае изменения среднедушевого дохода получателя социальных услуг, размер платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального облуживания изменяется в порядке, установленном договором о предоставлении социальных услуг.

В случае наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, получатель социальных услуг обязан известить об этом Учреждение в течение 10 дней со дня их наступления.

4.3. Социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания предоставляются бесплатно:

  • несовершеннолетним детям (ст. 31 Федерального закона № 442-ФЗ);
  • лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов (ст. 31 Федерального закона № 442-ФЗ);
  • участникам Великой Отечественной войны (пункт 1.1. ст. 8 областного закона Архангельской области № 190-11-ОЗ);
  • инвалидам Великой Отечественной войны (пункт 1.1. ст. 8 областного закона Архангельской области № 190-11-ОЗ);;
  • женщинам, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье (пункт 1.1. ст. 8 областного закона Архангельской области № 190-11-ОЗ);
  • женщинам, подвергшимся насилию в семье (пункт 1.1. ст. 8 областного закона Архангельской области № 190-11-ОЗ);
  • лицам, являющимся получателями срочных социальных услуг (пункт 3 ст. 8 областного закона Архангельской области № 190-11-ОЗ).

5. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг

5.1.  Основными факторами, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, являются:

—  адресность предоставления социальных услуг;

— приближенность организаций социальных услуг к месту жительства получателей услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков.

5.2.  При оценке качества социальной услуги, предоставляемой в стационарной форме социального обслуживания, используют следующие критерии:

1)  полнота предоставления социальной услуги в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области и ее своевременность;

2)  результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг);

3) доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в организации;

4)количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок;

5) удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах;

6) укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги;

7) повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности организации при предоставлении социального обслуживания);

8) доступность получения социальных услуг в Учреждении (возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории учреждения социального обслуживания, а также при пользовании услугами; возможность для самостоятельного передвижения по территории учреждения социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение учреждения социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории учреждения; дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода); оказание иных видов посторонней помощи.

5.3.  Качество социальных услуг, предоставляемых в форме стационарного социального обслуживания, оценивается совокупно по видам социальных услуг исходя из показателей качества предоставления социальных услуг.

5.4.  Показатели качества социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме социального обслуживания по видам социальных услуг, и оценка результатов предоставления социальных услуг поставщиками устанавливаются стандартами социальных услуг.

6. Контроль за предоставлением социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания

6.1.  Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания:

1) К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2) Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6.2. Общественный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.

7. Прекращение предоставления социальных услуг

7.1. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания являются:

1) письменное заявление получателя социальных услуг или его представителя об отказе от получения социальных услуг;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;

3) нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;

4) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

5) решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

6) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;

7) возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального облуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

8. Источники финансирования

8.1. Финансирование Отделения осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области, а также средств, предусмотренных в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

8.2. Дополнительными внебюджетными источниками являются:

  • средства, поступившие от получателей социальных услуг в качестве платы за социальные услуги;
  • благотворительные взносы и пожертвования.

9. Взаимодействие с другими учреждениями

9.1. Отделение в своей работе взаимодействует с администрацией МО «Красноборский муниципальный район», администрациями поселений Красноборского муниципального района, ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ», региональным Фондом социального страхования, ГКУ АО «Отделением социальной защиты населения по Красноборскому району» и другими организациями и учреждениями для решения вопросов по оказанию услуг получателям социальных услуг и соблюдению их законных прав и интересов.

Отделение взаимодействует с учреждениями культуры, образования, церковью, с частными предприятиями для организации благотворительной и волонтерской помощи клиентам отделения.