Утверждено
распоряжением директора
ГБУ СОН АО «Красноборский КЦСО»
от 11.05.2017 года № 23/2-од
Положение о социальном приюте для детей
1. Общие положения
1.1. Наименование учреждения — государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области «Красноборский комплексный центр социального обслуживания «(далее Учреждение).
Социальный приют для детей (далее Социальный приют) является структурным подразделением Учреждения. Социальный приют рассчитан на 5 койко-мест.
1.2. Местонахождение — 165463, Архангельская область, Красноборский район, деревня Верхняя Сергиевская, д. 2.
1.3. В Социальном приюте социальные услуги предоставляются в полустационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним получателям социальных услуг в возрасте от 3 до 17 лет включительно, и включают в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности, в дневное время предоставления социальных услуг и ночное время предоставления социальных услуг.
Дневное время предоставления социальных услуг – период предоставления социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг –
с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
ночное время предоставление социальных услуг – период предоставления социальных услугнесовершеннолетним получателям социальных услуг –
с 18 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.
1.4. Результатом предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
1.5. Основными задачами деятельности Социального приюта являются:
— обеспечение временного проживания и реабилитация несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания;
— обеспечение условий проживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;
— оказание получателям социальных услуг необходимых социально — бытовых, социально — медицинских, социально — психологических, социально — педагогических, социально — трудовых, социально — правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей – инвалидов, срочных социальных услуг;
— обеспечение контроля качества и доступности оказываемых социальных услуг получателям социальных услуг.
1.6. В своей деятельности Социальный приют руководствуется:
- Конвенцией о правах ребенка;
- Семейным кодексом РФ;
- Федеральным Законом от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральным Законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка»;
- Федеральным законом № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Приказом Министерства труда России от 24.11.2014 года № 935н « Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»;
- Областным законом № 190-11-ОЗ от 24 октября 2014 г. «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан»;
- Постановлением Правительства Архангельской области от 07.11.2014 г. № 452-пп «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания»;
- Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 г. № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области»;
- Постановлением Правительства Архангельской области от 20.11.2014 г. № 37-п «Об утверждения размера платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области и Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области»;
- Постановлением Правительства Архангельской области от 23.12.2014 г. № 42-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по признанию несовершеннолетних граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению индивидуальных программ предоставления социальных услуг в Архангельской области»;
- Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.11.2014 года № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;
- Национальными стандартами РФ (в части, не противоречащей Федеральному закону № 442-ФЗ от 28.12.2013 г.).
1.7. Социальный приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением директора Учреждения по согласованию с Министерством труда, и социального развития Архангельской области.
1.8.Общее руководство деятельностью Социального приюта осуществляется директором Учреждения.
1.9. Получатели социальных услуг обеспечиваются питанием, отдельным койко-местом, мебелью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.
1.10. Медико-санитарное обслуживание несовершеннолетних получателей социальных услуг осуществляется в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность.
1.11. В Социальном приюте организуется круглосуточное дежурство работников.
2. Основные виды услуг, предоставляемые получателям социальных услуг
2.1. Социально-бытовые услуги:
- обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;
- обеспечение питанием, в соответствии с утвержденными нормативами;
- обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;
- обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
- предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
- отправка и получение за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
- уборка жилых помещений;
- помощь в написании, прочтении писем и различных документов;
- помощь в приеме пищи (кормление).
2.2. Социально-медицинские услуги:
- выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, контроль за приемом лекарств и другие);
- проведение оздоровительных мероприятий;
- систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- консультирование по социально – медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателем социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья), в том числе содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, для установления или изменения группы инвалидности;
- проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- проведение мероприятий по социальной адаптации;
- содействие в оказании медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области.
2.3. Социально-психологические услуги:
- социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- социально-психологический патронаж;
- оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.
2.4. Социально-правовые услуги:
- оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
- оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
- оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
2.5. Социально-педагогические услуги:
- социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
- формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);
- организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).
2.6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
- обучение навыкам поведения в быту и общественных местах.
2.7. Срочные социальные услуги:
- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- содействие в получении экстренной психологической помощи
с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
3. Порядок и условия предоставления социальных услуг
3.1. Порядок и условия предоставления социальных услуг получателям социальных услуг определяется в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 г. № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области» и Приказа Министерства труда России от 24.11.2014 г. № 935н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».
3.2. Социальные услуги предоставляются получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг, на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого с получателем социальных услуг либо его законным представителем в течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
3.3. Основанием для предоставления социальных услуг является обращение заявителя (несовершеннолетнего либо его законного или уполномоченного представителя) с заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. №159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».
3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, и документ, удостоверяющий его личность, в случае обращения с заявлением через представителя;
- документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя на территории Архангельской области;
- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
- заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых заявителю может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ;
3.5. Заявление и документы, указанные в пункте 3.4, предоставляются в организацию социального обслуживания:
— лично или через представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии документов.Копии документов заверяются организацией;
— заказным почтовым отправлением. В данном случае направляются копии документов, заверенные в порядке, установленном законодательством РФ.
3.6. Учреждениев течение суток со дня поступления заявления и документов принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении социальных услуг. В этом случае Учреждение в течение суток со дня представления документов заключает договор о предоставлении социальных услуг с заявителем или его представителем;
2) о возврате заявления и документов. В этом случае Учреждение возвращает заявление и документы и направляет письменное мотивированное уведомление о возврате документов, в котором указывает причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.
3.7. Основаниями отказа в предоставлении социальных услуг являются:
а) представление документов не в полном объеме;
б) представление заявления и документов, оформление которых не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 3.3 и 3.5;
в) представление заявителем недостоверных сведений.
3.8. Предоставление социальных услуг в Социальном приюте включает в себя предоставление несовершеннолетним социальных услуг в соответствии:
— с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Архангельской области, утвержденным областным законом № 190-11-ОЗ;
— со стандартами социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания.
3.9. На каждого получателя социальных услуг в Социальном приюте заводится личное дело, в котором находятся:
- заявление о предоставлении социальных услуг;
- копия свидетельства о рождении (паспорта);
- согласие на обработку персональных данных;
- документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя на территории Архангельской области;
- договор о предоставлении социальных услуг;
- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;
- справка о составе семьи (при её наличии);
- копия страхового удостоверения (СНИЛС) (при наличии);
- акт обследования условий жизнедеятельности;
- копия полиса обязательного медицинского страхования получателя социальных услуг;
- иные документы.
3.10. Информация о получателях социальных услуг специалистами Социального приюта вносится в ПК «Катарсис: Соцзащита».
4. Оплата предоставления социальных услуг
4.1. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» несовершеннолетним детям социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно.
5. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг
5.1. Основными факторами, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, являются:
— адресность предоставления социальных услуг;
— приближенность организаций социальных услуг к месту жительства получателей услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков;
5.2. При оценке качества социальной услуги, предоставляемой в полустационарной форме социального обслуживания, используют следующие критерии:
1) полнота предоставления социальной услуги в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области и ее своевременность;
2) результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг);
3) доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в организации;
4) количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок;
5) удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах;
6) укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги;
7) повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности организации при предоставлении социального обслуживания);
8) доступность получения социальных услуг в Учреждении (возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории учреждения социального обслуживания, а также при пользовании услугами; возможность для самостоятельного передвижения по территории учреждения социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение учреждения социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории учреждения; дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода); оказание иных видов посторонней помощи.
5.3. Качество социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, оценивается совокупно по видам социальных услуг исходя из показателей качества предоставления социальных услуг.
5.4. Показатели качества социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания по видам социальных услуг, и оценка результатов предоставления социальных услуг организаций устанавливаются стандартами социальных услуг.
6. Контроль за предоставлением социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
6.1. Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания:
1) К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2) Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
6.2. Общественный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.
7. Прекращение предоставления социальных услуг
7.1. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полу стационарной форме социального обслуживания являются:
1) письменное заявление получателя социальных услуг или его представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;
2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
3) нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;
4) ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
5) возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального облуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.
8. Источники финансирования
8.1. Финансирование Отделения осуществляется за счет средствбюджета Архангельской области, а также средств, предусмотренных в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
8.2. Дополнительными внебюджетными источниками являются благотворительные взносы и пожертвования.
9. Взаимодействие с другими учреждениями
9.1. Социальный приют в своей работе взаимодействуют с администрацией МО «Красноборский муниципальный район», администрациями поселений Красноборского муниципального района, ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» и другими организациями и учреждениями для решения вопросов по оказанию услуг несовершеннолетним и соблюдению их законных прав и интересов.
9.2. Социальный приют взаимодействуют с учреждениями культуры, образования, церковью, с частными предприятиями для организации волонтерской и благотворительной помощи несовершеннолетним.