Положение об отделении социальной реабилитации

                                                         

Приложение № 4

к приказу директора ГБУ СОН АО «Красноборский КЦСО»

от 30.06.2021 года № 29/2-од

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении социальной реабилитации

1. Общие положения

1.1. Наименование учреждения — государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Архангельской области  «Красноборский  комплексный центр социального обслуживания» (далее — Учреждение).

Отделение социальной реабилитации (далее — Отделение) является структурным подразделением Учреждения. Отделение рассчитано на 8  койко-мест.

1.2. Местонахождение — 165463, Архангельская область, Красноборский район,  деревня  Верхняя Сергиевская,  д. 2.

1.3. Для достижения Учреждением уставных целей Отделение осуществляет следующие основные виды деятельности:

— предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно, очно, гражданам, при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации);

— предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно, гражданам, при отсутствии возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствия попечения за ними);

— предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно, гражданам при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье);

— предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (очно, гражданам, при отсутствии работы и средств к существованию).

В Отделении социальные услуги предоставляются несовершеннолетним получателям социальных услуг в возрасте от 3 до 17 лет включительно, и включают в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг, которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности, в дневное время предоставления социальных услуг и ночное время предоставления социальных услуг.

Дневное время предоставления социальных услуг – период предоставления социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг – с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; ночное время предоставление социальных услуг – период предоставления социальных услуг несовершеннолетним получателям социальных услуг – с 18 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

1.3.1. Режим работы Отделения: круглосуточно.

1.4. Результатом предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания является улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

1.5. Основными задачами деятельности Отделение являются:

— обеспечение временного проживания и реабилитация несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания;

— обеспечение условий проживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;

— оказание получателям социальных услуг необходимых социально — бытовых, социально — медицинских, социально — психологических, социально — педагогических, социально — трудовых, социально — правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей – инвалидов, срочных социальных услуг;

— обеспечение контроля качества и доступности оказываемых социальных услуг  получателям социальных услуг.

1.6. В своей деятельности Отделение руководствуется:

  • Конвенцией о правах ребенка;
  • Семейным кодексом РФ;
  • Федеральным Законом от 24.06.1999 года № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
  • Федеральным Законом от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка»;
  • Федеральным законом от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
  • Приказом Министерства труда России от 24.11.2014 года № 935н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»;
  • Областным законом от 24.10.2014 года № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере социального обслуживания граждан»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 07.11.2014 года № 452-пп «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 года № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 20.11.2014 года № 37-п  «Об утверждения размера платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области и Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг в Архангельской области»;
  • Постановлением Правительства Архангельской области от 23.12.2014 года № 42-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по признанию несовершеннолетних граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлению индивидуальных программ предоставления социальных услуг в Архангельской области»;
  • Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.11.2014 года № 874н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»;
  • Национальными стандартами РФ (в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

1.7. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется решением директора Учреждения по согласованию с Министерством труда, и социального развития Архангельской области.

1.8. Общее руководство деятельностью Отделения осуществляется директором Учреждения.

1.9. Получатели социальных услуг обеспечиваются питанием, отдельным койко-местом, мебелью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.

1.10. Медико-санитарное обслуживание несовершеннолетних получателей социальных услуг осуществляется в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность.

1.11. В Отделении организуется круглосуточное дежурство работников.

2. Основные виды услуг, предоставляемые получателям социальных услуг

2.1. С учетом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (с проживанием):

Социально-бытовые услуги:

— обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утвержденными нормативами;

— обеспечение питанием, в соответствии с утвержденными нормативами;

— обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) в соответствии с утвержденными нормативами;

— обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;

— предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

— отправка и получение за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

— уборка жилых помещений;

— помощь в написании, прочтении писем и различных документов;

— помощь в приеме пищи (кормление). 

Социально-медицинские услуги:

— выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, контроль за приемом лекарств и другие);

— проведение оздоровительных мероприятий;

— систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

— консультирование по социально – медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателем социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья), в том числе содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, для установления или изменения группы инвалидности;

— проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;

— проведение мероприятий по социальной адаптации;

— содействие в оказании медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области.

Социально-психологические услуги:

— социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

— социально-психологический патронаж;

— оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия

Социально-правовые услуги:

— оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;

— оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);

— оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.

Социально-педагогические услуги:

— социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

— формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

— организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

— обучение навыкам поведения в быту и общественных местах.

Срочные социальные услуги:

— обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

— содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

— содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

3. Порядок и условия предоставления социальных услуг

3.1. Порядок и условия предоставления социальных услуг получателям социальных услуг определяется в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 18.11.2014 года № 475-пп «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Архангельской области» и Приказа Минтруда России от 24.11.2014 года № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания».

3.2. Социальные услуги предоставляются  получателям социальных  услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг, на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого с получателем социальных услуг либо его законным представителем в течение суток с даты предоставления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

3.3.  Основанием для предоставления социальных услуг является обращение заявителя (несовершеннолетнего либо его законного или уполномоченного представителя) с заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства  труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 года № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

— документ, удостоверяющий личность;

— документ, подтверждающий полномочия представителя, и документ, удостоверяющий его личность, в случае обращения с заявлением через представителя;

— документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя на территории Архангельской области;

— индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

— заключение о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных  в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых заявителю может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ;

3.5. Заявление и документы, указанные в пункте 3.4,  предоставляются в Учреждение:

— лично или через представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии документов. Копии документов заверяются Учреждением;

— заказным почтовым отправлением. В данном случае направляются копии документов, заверенные в порядке, установленном законодательством РФ.

3.6. Учреждение в течение суток со дня поступления заявления и документов принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении социальных услуг. В этом случае Учреждение в течение суток со дня представления документов заключает договор о предоставлении социальных услуг с заявителем или его представителем;

2) о возврате заявления и документов. В этом случае Учреждение возвращает заявление и документы и направляет письменное мотивированное уведомление о возврате документов, в котором указывает причины, послужившие основанием для принятия указанного решения.

3.7. Основаниями отказа в предоставлении социальных услуг являются:

а) представление документов не в полном объеме;

б) представление заявления и документов, оформление которых не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 3.3 и 3.5;

в) представление заявителем недостоверных сведений.

3.8. Предоставление социальных услуг в Отделении включает в себя предоставление несовершеннолетним получателям социальных услуг в соответствии:

— с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Архангельской области, утвержденным областным законом № 190-11-ОЗ;

— со стандартами социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания.

3.9. На каждого получателя социальных услуг в Отделении заводится личное дело, в котором находятся:

— заявление о предоставлении социальных услуг;

— копия свидетельства о рождении (паспорта);

— согласие на обработку персональных данных;

— документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания заявителя на территории Архангельской области;

— договор о предоставлении социальных услуг;

— копия индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

— копия страхового  удостоверения (СНИЛС) (при наличии);

— акт обследования условий жизнедеятельности;

— копия полиса обязательного медицинского страхования получателя социальных услуг;

— иные документы.

Получатели социальных услуг, принимаемые на социальное обслуживание в Отделение, ознакамливаются под роспись с правилами проживания и внутреннего распорядка Отделения, инструкцией по пожарной безопасности. 

3.10. Принятие на социальное обслуживание и отказ от социального обслуживания получателя социальных услуг оформляется приказом директора Учреждения.

3.11. При приеме на социальное обслуживание получателя социальных услуг специалисты Отделения осуществляют:

— регистрацию заявления получателя социальных услуг и заключенного с ним договора о социальном обслуживании в Журнале регистрации заявлений о предоставлении социальных услуг и Журнале регистрации договоров;

— внесение информации о получателях социальных услуг в Регистр получателей социальных услуг  (ПК «Катарсис: Соцзащита»);

— формирование личного дела получателя социальных услуг с учетом конфиденциальности.

4. Оплата предоставления социальных услуг

4.1. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» несовершеннолетним детям социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно.

5. Структура и организация деятельности Отделения

5.1. В своей работе сотрудники Отделения подчиняются непосредственно директору Учреждения.

5.2. Отделение создается, реорганизуются и ликвидируются решением директора Учреждения по согласования с Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.

5.3. Режим работы специалистов Отделения регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения.

5.4. Деятельность специалистов Отделения регламентируется должностными инструкциями.

5.5. Работа Отделения строится на основе перспективных (годовых), квартальных, ежемесячных (текущих) планов, составляемых в соответствии с основными направлениями деятельности Отделения, Учреждения.

5.6. Отчеты о деятельности Отделения предоставляется по утвержденной форме в установленные сроки (ежеквартальные отчеты, годовой отчет).

5.7. В Отделении ведется документация в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

5.8.  Работа с получателями социальных услуг ведется специалистами Отделения на индивидуальной основе в течение дня, за исключением случаев проведения массовых досуговых мероприятий.

6. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг

6.1.  Основными факторами, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, являются:

— адресность предоставления социальных услуг;

— приближенность организаций социальных услуг к месту жительства получателей услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков;

6.2.  При оценке качества социальной услуги, предоставляемой в полустационарной форме социального обслуживания, используют следующие критерии:

1)  полнота предоставления социальной услуги в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области и ее своевременность;

2)  результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг);

3) доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в Учреждении;

4) количество нарушений санитарного законодательства в отчетном году, выявленных при проведении проверок;

5) удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах;

6) укомплектование Учреждения специалистами, оказывающими социальные услуги;

7) повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности Учреждения при предоставлении социального обслуживания);

8) доступность получения социальных услуг в Учреждении (возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории учреждения социального обслуживания, а также при пользовании услугами; возможность для самостоятельного передвижения по территории учреждения социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение учреждения социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории учреждения; дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода); оказание иных видов посторонней помощи.

6.3.  Качество социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, оценивается совокупно по видам социальных услуг исходя из показателей качества предоставления социальных услуг.

6.4.  Показатели качества социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания по видам социальных услуг, и оценка результатов предоставления социальных услуг Учреждением устанавливаются стандартами социальных услуг.

7. Контроль за предоставлением социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

7.1.  Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания:

1) К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2) Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

7.2. Общественный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания.

8. Прекращение предоставления социальных услуг

8.1. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полу стационарной форме социального обслуживания являются:

1) письменное заявление получателя социальных услуг или его представителя об отказе в предоставлении социальных услуг;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;

3) нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;

4) ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

5) возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в стационарной форме социального облуживания, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

9. Источники финансирования

9.1. Финансирование Отделения осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области, а также средств, предусмотренных в плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

9.2. Дополнительными внебюджетными источниками являются благотворительные взносы и пожертвования.

10. Взаимодействие с другими учреждениями

10.1. Отделение  в своей работе взаимодействуют с администрацией МО «Красноборский муниципальный район», администрациями поселений Красноборского муниципального района,  ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» и другими организациями и учреждениями для решения вопросов по оказанию услуг несовершеннолетним и соблюдению их законных прав и интересов.

10.2. Отделение взаимодействуют с учреждениями культуры, образования, церковью, с частными предприятиями для организации волонтерской и благотворительной помощи несовершеннолетним.